从安仁古镇谈谈中国古城镇（村）的开发与保护
发布日期：2014-05-15
发布人： 原创
一、背景简介
四川省大邑县安仁镇地处成都平原西部，斜江傍镇而过，是四川省历史文化名镇和四川省十大旅游古镇之一，2005年被建设部、国家文物局列为第二批中国历史文化名镇。
安仁镇历史悠久，早在唐武德三年（公元620年）就建安仁县，据《太平寰宇记》载，“取仁者安仁之意”而得名。宋代诗人文同在其《安仁道中行》中赞之：
“饮马江头未晚时，好风无限满轻衣。寒蝉噪月成番起，野鸭掠沙作对飞。揭揭酒旗当岸立，翩翩鱼艇隔湾归。此间好像皆新得，须信诗情不可违。”川西小镇之风一览无遗。
不过若单只作为蜀文化圈中一个普普通通的小镇，安仁的历史可谓乏善可陈。它距成都仅52公里，车程一个半小时左右，甚至还没有跳出由黄龙溪、洛带等传统古镇织成的古镇文化圈，甚至临近的街子古镇也以自己的原生态分享着人们对安仁的关注。但是安仁靠着“人杰地灵”四字，一个近代史上四川人不得不提的暄赫一时的刘氏家族，一幢又一幢中西合璧的建筑，让人感到这个小镇非凡的魅力。
川西民居精品是安仁的名片。安仁历史悠久，最早可追溯至唐代现存的旧式街坊建筑多建于清末民初时期，而以刘氏公馆为代表的民国年间的建筑群，则吸取了中西结合的建筑风格，庄重、典雅、大方。
二、从安仁古镇谈谈中国古城镇（村）的开发与保护
从上述背景简介利说完了安仁的古，这次要说说安仁的今了。
或者，我们先把镜头拉远一点，聊聊中国古城镇的保护与开发。其实还有古村落，但为了方便起见，就两者合二为一讲了，道理和思路是相似的。
另外，本文纯属漫谈，不是学术论文，有些概念术语错误请大佬们多多包涵了。
这篇文章比较长，有的段落比较无聊，如果想看对于旅游者的几点建议，可以直接翻到最后，谢谢。
这个话题，看起来是好大一顶帽子，但其实仔细想想，古城镇（村）的保护与开发做得是否到位是跟我们每个人的出游体验息息相关的。
对于游客来说，旅游吸引物可以笼统地分为自然景观和人文景观两类，而“世之奇伟、瑰怪、非常之观,常在于险远”，换句话说，自然景观就是老天爷赏的饭碗，低山丘陵地区做不了瀑布峡谷，一望无际的平原景区也看不到奇山峻岭；虽然东西南北景观各有各的特点，中国一二级阶梯上，自然资源的质量普遍较高；而人口分布却正好相反，胡焕庸线以东积聚了中国90%的人口，也就是说，大部分人，如果不付出一定的出行成本，是看不到中国最惊心动魄的自然风景的。
而人文景观又略有不同了。人文景观，一定是为了满足人类物质和精神活动需要，通过人类劳动在自然景观的基础上形成的。由于历史文化等各方面原因，每个地方的人文景观都具有其特色，即使一湖之隔，一山之隔，都有不一样的风景。而这其中，古城镇（村）又是最常的载体，在这里，你可以看到古民居、宗教建筑、园林景观、民俗风情景观、会馆等，体会到地方特色或少数民族文化。也就是说，你不必非上高山、跨大江，只需要一些必要的知识储备和一颗愿意去接近当地的心，一样可以获得很好的旅游体验。
比起宫殿、陵寝等，古城镇（村）更具有亲和力。首先，这些地方是最接近人们日常生活的，村是农业定居点，镇一般为手工业、商贸、流通中心，千百年前，就有先民在此居住、生活、劳作，容易与现代人生活产生共鸣。其次，古城镇（村）较容易进行改造和创新，并为现代人提供游憩、休闲场所的旅游吸引物，这也与现今新型城镇化的大趋势不谋而合。对于规划单位和当地政府来说，古城镇（村）的开发、保护、改造与创新，将是重要的发展方向。
被动的中国古城镇（村）
从整个古城镇（村）的演变史来看，我国的古城镇（村），从某种意义上讲，不是主动地在利用，更不是主动地在接受保护，而是遵循以下发展路线：
1.“因贫而留”：因为太穷或者太偏，落后于现代化建设，反而保留了大量原汁原味的历史遗存；“因留而起”，因为保留了下来，认识到它资源的重要性，才想到进一步的保护；
2.“因保而富”：在开发的过程中，这些被保护的资源为当地带来了财富；
3.“因富而兴”：因为这种富裕，给了一个城镇，或者一个区域以新的增长点。
中国古城镇（村）不因旅游而生，却因旅游而存。我国古城镇（村）的旅游发展也走了一条与西方同类型区域不完全相同的、“中国特色道路”（翟峰《小城镇建设》）。所以说，中国古城镇（村）的开发与保护，实质上就是中国古文化的传存与开发。基于这一特性，中国古城镇（村）在面对当前的开发热潮时，面临着是保留，还是发展；是还原还是改变的困惑。
保护≠不开发
在这里想先谈一个问题，经常有人说，现在国内古镇大同小异，都失去了古镇应有的样子。我想说，没有适度开发的古镇是无法保留下来的。纯天然无污染的古镇，可能是这个样子的：
也可能是这个样子的：
很有生活气息？但如果你像我当年一样坐了两个小时山路跑到这，却10分钟就逛完了，只能长叹一声，“坑爹啊！”因为我们是游客，不是居民。食住行游购娱得到满足，是游客在旅游活动中应得到满足的“开门六件事”。
古城镇（村）的开发面临着哪些问题？
前面说过，许多古镇是“因贫而留”，如果任由其“素面朝天，不施粉黛”，最后只能“因贫而亡”。因为从旅游开发的角度来看，中国目前的古城镇（村）尚面临着许多问题：
1、存量不足且质量不高。不要以为开发前的古镇都古朴而美好，古城镇（村）是历史的遗迹，不可避免地受到新事物的冲击和影响。当地原住民很难意识到这些历史遗存的价值，又缺乏资金进行修缮维护，即使有钱了也是修新房，尽快赶上现代化生活的步伐，而新建筑又破环了古镇的肌理，隔断了空间的连续性。多年的破坏，致使古城镇（村）的历史遗留残存很少且质量普遍不高。
2、缺乏增量。古城镇（村）的历史遗迹是不可再生的，抱着以前留下的一点东西，是没有办法满足“因保而富”的需要的，只能通过现代建筑手段来恢复当年的“古”，但又容易陷入“修古如新”的误区。
3、规划意识不强，管理不善。经常看到一个地方要开发就一起上，建了又拆，拆了又建，生生让历史成为了任人打扮的小姑娘。
那么，到底应该怎样保护与开发古城镇（村）呢？
私以为有以下几点：
1、做好上位规划，合理调配区域资源。
一个区域，城镇、村落星罗棋布，一抓一把，但是不是所有的都有必要保护和开发，或者做旅游？哪些是侧重开发，哪些是侧重保护的？哪些是作为旅游目的地来建设，负责留住游客在那里住下的？哪些是可以作为线路上的节点的？这些都应该在上位规划时做好分类和配套资源、政策的调配，做一个就做精做好，减少重复建设。
而且，上位规划一定要由政府主导，进行了合理定位规划后再以项目打包形式招商引资。因为古城镇（村）的开发不仅涉及到经济利益，还有社会效益和文保价值，完全推给市场，肯定会造成无法挽回的损失。
2、精准定位，尊重当地特色，避免丢失个性的盲目开发。
以安仁古镇为例，其被定位为“世界级博物馆小镇”，主打文博文化、庄园文化、公馆文化、影视文化和以川西林盘为主的田园文化，应该说是相当准确的，因为其本底的文博资源尤其是建川博物馆聚落的影响力，在四川乃至全国都是少有的。如果比民俗、比休闲、比原生态，成都一小时圈里有大把古镇可以与之媲美。
在个性开发方面，应尤其注意建筑风格的统一，应在小镇上细分出“整体保存、局部保存、风貌政治、改造利用、近期保留、拆除新建、拆除”等多种类型，并划出相应的保护区段。换言而之，就是让每种建筑都能找到自己的定位。并且，在新建筑的建设与开发之中，材质上应尽量向老建筑靠拢、设计上应采用低调、模糊的手法，
前面讲到过古城镇（村）缺乏增量的问题，所以翻建、重建仿古建筑是必须的，之所以总为人所诟病，便是缺乏前期的资源调查，不管跟当地风格协不协调，一水儿灰瓦白砖马头墙，不伦不类。
另一方面，在建筑材料的选取上，有的地方，中意于“去老留新”，比如在平整路面时，铲掉原有渗水性好、厚实的麻石板，换上又薄又不透水的水泥板，失去了老街原有的特色。当然，换一批材料，自然GDP又能高一点。这方面，宁夏镇北堡影视城就做得不错，里面的各类建筑都是张贤亮去乡下淘来的老构件，高价运回后，用专业手法一点点拼起来的。但像张贤亮这样既有文化又有钱的开发者还是不多见。
3、让“人”的价值在改造中得到体现，既重视文化又重视规划。
历史街区中居民的生活方式是一种特有文化，首先要让人住舒服了，改造也好，开发也好的目的才能达到。
首先，要给到当地居民以实实在在的利益，如政府出资改造老房内设备，让老建筑能“外旧内新”，让居民生活起来更舒服。其次，是要保证古镇（村）的原生态。为什么大家总是说丽江、凤凰已经失去原来的味道，不是“古城”而是“商城”？就是因为整个街上，2/3都不是本地人了，本地人都在新城，旧城都是外地过来经商的人，他们是为了赚钱而来，跟这片土地没有根的联系。建筑是老的，灵魂却不再了。
但黄姚古镇给人的感觉就不太一样。黄姚的核心景区和住宿集中区是分开的，其中核心景区是收费的，保留非常完好，主要是当地居民依然居住于此，老房子尚未开发用作商业用途，没有喧嚣，依然有古朴之风；住宿区集中于一条古街上，客栈不多，游人也不多，没有什么艳遇的噱头，晚上几盏灯笼挂起，店家的招子扬着，三五好友，一杯美酒下肚（小资点可以喝咖啡），我能说，这种感觉满足了我对古镇的所有幻想么！？
突然又想歪楼，说说关于古镇应不应该收门票的问题？
前段时间凤凰收门票的事情闹得沸沸扬扬，大体都是指责凤凰不应该收门票，“杀鸡取卵”。不过，我想有些事情应该一分为二地看待。
首先，古镇收门票并不是凤凰一家。黄姚是收门票的，洪江是收门票的，张谷英村也是收门票的。连一些小小的博物馆遗址公园也圈起来收门票，你凭什么不让凤凰收门票？旅游开发众所周知是一个前期投入大，回收周期长的工程，只要是投资了，就有权利讨论获利的事情。
问题的关键在于，门票价格的制定是否符合市场规律，是否能吸引到足够的目标客源？收益是否得到了公平的分配？凤凰的事情闹得很大，重点不在于收门票，而在于政府的不公开不透明，跟商户没有进行充分沟通，就采取行政命令强制执行，让很多商户措手不及；而在门票的制定上，价格偏高，且带有捆绑销售性质，引起游客反感。另一个原因也是凤凰的现有模式运作了很长一段时间，一个游戏规则玩久了，各方利益牵扯就比较多，牵一发而动全身，本来更应谨慎行事的，政府却保持了一贯的强势作风。
逃门票这回事，我想说，既然出来玩，车费油费都花了那么多，就不要省那些钱了吧。人生中第一次逃票经历，是当地人带着我们绕了一条远路从后山上去，结果离核心景区有一定距离，算上最后坐景区电瓶车的钱，一人就省了10元，还耽误了大量时间。如果让我选择，我宁愿选择要门票，但城内干净、人少、住宿不漫天要价的凤凰，也不愿意选择不要门票，但人多得要命，吵得要命的凤凰。
去哪里，游客是可以用脚投票的；但是请记住，任何的好处都必须付出代价，想吃鱼又想吃熊掌，不好意思，除非你爸是李刚。
好，不歪楼了，继续聊。
要能让“人”的价值最大体现，必然需要对当地文化的充分解析和专业化展示，那就需要专业的规划人员。经常有人问，规划到底有没有用？
当然有！规划是对资源进行梳理，让开发能够有序循序渐进的过程，而且越高位的规划越为重要。
但现在有个问题是，最了解当地文化的人不一定懂规划，懂规划的人对当地文化的了解不一定深刻，所以，某些情况下难免出现“货不对板”或者甲方不认可规划的情况。
笔者认为，对于甲方而言，应该从心里接受专家、信任专家。有些基层干部觉得自己在当地几十年，山山水水都走遍，一个外地专家怎么可能看几天就比自己更了解。但事实是，专家可能对当地的文化不够了解，但他对如何提炼及包装当地文化一定更在行。越是丰富的文化资源，越需要精炼地表达，而不能东一榔头西一棒子地到处发力。比如成都洛带古镇，提炼出的形象是“世界客家小镇”，主打的专项产品是“世界客家恳亲大会”，普通节庆产品是客家“火龙节”，定位找准了，多如牛毛的川西小镇中就是“独此一家，绝无分号”。成都，虽然有那么多好吃好玩的，但对外尤其在国际上的形象代言人一直用的熊猫，而不是其他同样著名的火锅、蜀绣、茶馆等，这是大量市场调查的结果。尤其是少数民族文化，在汉人游客眼里看起来差别都不大，无非就是喝酒、唱歌、跳锅庄，如何做出真正的差异化特色，是极其需要专业技能的工作。
而对于规划方来说，需始终抱着学习的心态。一是多看书，多积累，时刻跟上行业最新的理论和技术趋势；二是在现场抱着虔诚的心态，多向当地人请教。旅游是个实实在在的惠民工程，虽然投资回收周期长，但对于当地交通、市政、生态、居住条件改造、居民就业安置都能起到真真切切的作用，真正做好了倒也是造福一方的功德；三是心要感性，脑要理性。规划人对于当地的了解多来自于书本资料和短短几天的考察，虽然内容丰富逻辑清晰，但毕竟不是土生土长于当地，缺了分当地人对故土的热爱，少了分接地气的关怀，这就需要尽量以当地视角去体验，以上帝视角来分析。
突然发现“三”这一par讲了好多，各种歪楼，好吧，下面是：
4、分类保护，循序开发，不要过早“榨干”古镇
前面讲到过，古城镇（村）是人类不可再生的智慧结晶，即使复建翻建也需要诸多条件，所以对于古城镇（村）来说，核心吸引物是历史，第一要义是保护，先保护好了才能“因保而兴”，保护过去的历史就是保护未来的发展。
合理的保护需要对资源进行细致的前期普查，划定“保护区”、“适度开发区”和“可开发区”，不要为了保护束手束脚，也不要为了开发大拆大建，犯了红线。
在开发中，应该是一个循序渐进的过程，对于资金的回收有个充分的预估。有些项目一上来就是“文化搭台，经济唱戏”，想极快地收回成本，大量地开发商业项目，那么这个古镇一开始就是死的了。今天的丽江、周庄、凤凰，还有一些地方，都已经是濒死的古镇了。
其实这也是一个恶性循环。游客来古城镇（村），就是被这些地方的古朴简约所吸引，想在这里体验与喧嚣都市不一样的风情，但来了一看，“古城”变“商城”，大失所望，谁下次还愿意过来？这种对“真”的渴望，同时也造成了我们前面提过的某些游客对“原生态”的不理性的期许。
所以在前面讲到门票问题是，从理性认知上，我并不反对把古城圈起来收门票，通过收门票的形式，一是可以对游客量进行一定控制，对古城起到一定保护作用（大量古城同时也是文保单位）；二是用门票收益来弥补对商业项目减量的损失，让古城的面貌更素净一些。但前提是，利益分配一开始就要讲清楚，不要闹出凤凰这样的闹剧。
古城镇（村）一旦被挖掘出来，必然会越来越缺少“本真”，这是大家不愿意看到却也不得不看到的趋势，但聪明的开发商和当地政府懂得如何不“杀鸡取卵”，在社会和经济效益中寻找平衡。基本的吃住设施必须得到保证，部分有条件的产业可以做高端，但不应过多占据大众资源；同时应保证当地文化不要被外来文化所湮灭，成为城市文化的复制版，丽江就是一个烂的不能再烂的例子了，那些“海藻般头发的女子”和“手指有着干净好闻烟草味的男子”毁了这个朴素的纳西镇子。
安仁古镇约06年开始做概念性规划和控制性规划，09年时基本只有公馆建筑和建川博物馆，住宿还是以民宿为主，可以在院场里搭帐篷，当年在街上还能吃到4元一碗的猪手汤面和好吃得不摆了的免费泡菜。四年过去，从网友们的照片来看，主体建筑基本没变，住宿餐饮上了一个档次，许多公馆开始利用起来变成了茶吧、书店等，小资情调似乎在弥漫。不过好在安仁本身的文博、公馆文化还是有高质量的实体在支撑的，应该不会变成丽江那种小资艳遇之地吧。这是个还有六七成活着的小镇，希望当地征服和开发商珍惜这大好资源。
黄姚，是个还活得不错的小镇。可能跟地理位置，也跟开发时序有关；而且核心景区和住宿区能够分开，又都极美极有特色，是当地的大幸。衷心希望你开发的步子，不要扯得太大，走稳一点，能够纯美得更久一点。
最后了，想说说对旅游者的两点小建议。
1、带上脑子去看人文景观，会更游有所值
注意，我说的是人文景观，像马尔代夫之类的地方，只用带上信用卡去躺着就行了。
旅游除了休闲放松之外也是学习长见识的大好机会，其实不用费什么太多事，提前做做小功课，或者花点钱请一个好的讲解员（蹭也可以），而不是光顾着拍照摆pose，你一定会有收获的。
比如去安仁，如果是上世纪五六十年代生人，会对收租院泥塑有共鸣；如果对川军的历史有点了解，就知道为什么建川博物馆会建在那个地方；对建筑感兴趣的人，一定会再去一次的。
有些地方，不是只用来拍照的。
2、文明旅游，不然你可能就犯法了
去年十一以后的《旅游法》会将“文明旅游”写入其中，具体的处罚措施还未定。
而且作为一个有素质的人民群众，谁都不想自己哪天的靓行被放在微博上嚼舌根吧。“文明”的范围很广，不逃票（尽量）是，坐飞机的时候系好安全带也是。
好了，完了不续，发现我还真是啰嗦。看到最后的人，一千一万次感谢。
四川省大邑县安仁镇地处成都平原西部，斜江傍镇而过，是四川省历史文化名镇和四川省十大旅游古镇之一，2005年被建设部、国家文物局列为第二批中国历史文化名镇。
安仁镇历史悠久，早在唐武德三年（公元620年）就建安仁县，据《太平寰宇记》载，“取仁者安仁之意”而得名。宋代诗人文同在其《安仁道中行》中赞之：
“饮马江头未晚时，好风无限满轻衣。寒蝉噪月成番起，野鸭掠沙作对飞。揭揭酒旗当岸立，翩翩鱼艇隔湾归。此间好像皆新得，须信诗情不可违。”川西小镇之风一览无遗。
不过若单只作为蜀文化圈中一个普普通通的小镇，安仁的历史可谓乏善可陈。它距成都仅52公里，车程一个半小时左右，甚至还没有跳出由黄龙溪、洛带等传统古镇织成的古镇文化圈，甚至临近的街子古镇也以自己的原生态分享着人们对安仁的关注。但是安仁靠着“人杰地灵”四字，一个近代史上四川人不得不提的暄赫一时的刘氏家族，一幢又一幢中西合璧的建筑，让人感到这个小镇非凡的魅力。
川西民居精品是安仁的名片。安仁历史悠久，最早可追溯至唐代现存的旧式街坊建筑多建于清末民初时期，而以刘氏公馆为代表的民国年间的建筑群，则吸取了中西结合的建筑风格，庄重、典雅、大方。
二、从安仁古镇谈谈中国古城镇（村）的开发与保护
从上述背景简介利说完了安仁的古，这次要说说安仁的今了。
或者，我们先把镜头拉远一点，聊聊中国古城镇的保护与开发。其实还有古村落，但为了方便起见，就两者合二为一讲了，道理和思路是相似的。
另外，本文纯属漫谈，不是学术论文，有些概念术语错误请大佬们多多包涵了。
这篇文章比较长，有的段落比较无聊，如果想看对于旅游者的几点建议，可以直接翻到最后，谢谢。
这个话题，看起来是好大一顶帽子，但其实仔细想想，古城镇（村）的保护与开发做得是否到位是跟我们每个人的出游体验息息相关的。
对于游客来说，旅游吸引物可以笼统地分为自然景观和人文景观两类，而“世之奇伟、瑰怪、非常之观,常在于险远”，换句话说，自然景观就是老天爷赏的饭碗，低山丘陵地区做不了瀑布峡谷，一望无际的平原景区也看不到奇山峻岭；虽然东西南北景观各有各的特点，中国一二级阶梯上，自然资源的质量普遍较高；而人口分布却正好相反，胡焕庸线以东积聚了中国90%的人口，也就是说，大部分人，如果不付出一定的出行成本，是看不到中国最惊心动魄的自然风景的。
而人文景观又略有不同了。人文景观，一定是为了满足人类物质和精神活动需要，通过人类劳动在自然景观的基础上形成的。由于历史文化等各方面原因，每个地方的人文景观都具有其特色，即使一湖之隔，一山之隔，都有不一样的风景。而这其中，古城镇（村）又是最常的载体，在这里，你可以看到古民居、宗教建筑、园林景观、民俗风情景观、会馆等，体会到地方特色或少数民族文化。也就是说，你不必非上高山、跨大江，只需要一些必要的知识储备和一颗愿意去接近当地的心，一样可以获得很好的旅游体验。
比起宫殿、陵寝等，古城镇（村）更具有亲和力。首先，这些地方是最接近人们日常生活的，村是农业定居点，镇一般为手工业、商贸、流通中心，千百年前，就有先民在此居住、生活、劳作，容易与现代人生活产生共鸣。其次，古城镇（村）较容易进行改造和创新，并为现代人提供游憩、休闲场所的旅游吸引物，这也与现今新型城镇化的大趋势不谋而合。对于规划单位和当地政府来说，古城镇（村）的开发、保护、改造与创新，将是重要的发展方向。
被动的中国古城镇（村）
从整个古城镇（村）的演变史来看，我国的古城镇（村），从某种意义上讲，不是主动地在利用，更不是主动地在接受保护，而是遵循以下发展路线：
1.“因贫而留”：因为太穷或者太偏，落后于现代化建设，反而保留了大量原汁原味的历史遗存；“因留而起”，因为保留了下来，认识到它资源的重要性，才想到进一步的保护；
2.“因保而富”：在开发的过程中，这些被保护的资源为当地带来了财富；
3.“因富而兴”：因为这种富裕，给了一个城镇，或者一个区域以新的增长点。
中国古城镇（村）不因旅游而生，却因旅游而存。我国古城镇（村）的旅游发展也走了一条与西方同类型区域不完全相同的、“中国特色道路”（翟峰《小城镇建设》）。所以说，中国古城镇（村）的开发与保护，实质上就是中国古文化的传存与开发。基于这一特性，中国古城镇（村）在面对当前的开发热潮时，面临着是保留，还是发展；是还原还是改变的困惑。
保护≠不开发
在这里想先谈一个问题，经常有人说，现在国内古镇大同小异，都失去了古镇应有的样子。我想说，没有适度开发的古镇是无法保留下来的。纯天然无污染的古镇，可能是这个样子的：
也可能是这个样子的：
很有生活气息？但如果你像我当年一样坐了两个小时山路跑到这，却10分钟就逛完了，只能长叹一声，“坑爹啊！”因为我们是游客，不是居民。食住行游购娱得到满足，是游客在旅游活动中应得到满足的“开门六件事”。
古城镇（村）的开发面临着哪些问题？
前面说过，许多古镇是“因贫而留”，如果任由其“素面朝天，不施粉黛”，最后只能“因贫而亡”。因为从旅游开发的角度来看，中国目前的古城镇（村）尚面临着许多问题：
1、存量不足且质量不高。不要以为开发前的古镇都古朴而美好，古城镇（村）是历史的遗迹，不可避免地受到新事物的冲击和影响。当地原住民很难意识到这些历史遗存的价值，又缺乏资金进行修缮维护，即使有钱了也是修新房，尽快赶上现代化生活的步伐，而新建筑又破环了古镇的肌理，隔断了空间的连续性。多年的破坏，致使古城镇（村）的历史遗留残存很少且质量普遍不高。
2、缺乏增量。古城镇（村）的历史遗迹是不可再生的，抱着以前留下的一点东西，是没有办法满足“因保而富”的需要的，只能通过现代建筑手段来恢复当年的“古”，但又容易陷入“修古如新”的误区。
3、规划意识不强，管理不善。经常看到一个地方要开发就一起上，建了又拆，拆了又建，生生让历史成为了任人打扮的小姑娘。
那么，到底应该怎样保护与开发古城镇（村）呢？
私以为有以下几点：
1、做好上位规划，合理调配区域资源。
一个区域，城镇、村落星罗棋布，一抓一把，但是不是所有的都有必要保护和开发，或者做旅游？哪些是侧重开发，哪些是侧重保护的？哪些是作为旅游目的地来建设，负责留住游客在那里住下的？哪些是可以作为线路上的节点的？这些都应该在上位规划时做好分类和配套资源、政策的调配，做一个就做精做好，减少重复建设。
而且，上位规划一定要由政府主导，进行了合理定位规划后再以项目打包形式招商引资。因为古城镇（村）的开发不仅涉及到经济利益，还有社会效益和文保价值，完全推给市场，肯定会造成无法挽回的损失。
2、精准定位，尊重当地特色，避免丢失个性的盲目开发。
以安仁古镇为例，其被定位为“世界级博物馆小镇”，主打文博文化、庄园文化、公馆文化、影视文化和以川西林盘为主的田园文化，应该说是相当准确的，因为其本底的文博资源尤其是建川博物馆聚落的影响力，在四川乃至全国都是少有的。如果比民俗、比休闲、比原生态，成都一小时圈里有大把古镇可以与之媲美。
在个性开发方面，应尤其注意建筑风格的统一，应在小镇上细分出“整体保存、局部保存、风貌政治、改造利用、近期保留、拆除新建、拆除”等多种类型，并划出相应的保护区段。换言而之，就是让每种建筑都能找到自己的定位。并且，在新建筑的建设与开发之中，材质上应尽量向老建筑靠拢、设计上应采用低调、模糊的手法，
前面讲到过古城镇（村）缺乏增量的问题，所以翻建、重建仿古建筑是必须的，之所以总为人所诟病，便是缺乏前期的资源调查，不管跟当地风格协不协调，一水儿灰瓦白砖马头墙，不伦不类。
另一方面，在建筑材料的选取上，有的地方，中意于“去老留新”，比如在平整路面时，铲掉原有渗水性好、厚实的麻石板，换上又薄又不透水的水泥板，失去了老街原有的特色。当然，换一批材料，自然GDP又能高一点。这方面，宁夏镇北堡影视城就做得不错，里面的各类建筑都是张贤亮去乡下淘来的老构件，高价运回后，用专业手法一点点拼起来的。但像张贤亮这样既有文化又有钱的开发者还是不多见。
3、让“人”的价值在改造中得到体现，既重视文化又重视规划。
历史街区中居民的生活方式是一种特有文化，首先要让人住舒服了，改造也好，开发也好的目的才能达到。
首先，要给到当地居民以实实在在的利益，如政府出资改造老房内设备，让老建筑能“外旧内新”，让居民生活起来更舒服。其次，是要保证古镇（村）的原生态。为什么大家总是说丽江、凤凰已经失去原来的味道，不是“古城”而是“商城”？就是因为整个街上，2/3都不是本地人了，本地人都在新城，旧城都是外地过来经商的人，他们是为了赚钱而来，跟这片土地没有根的联系。建筑是老的，灵魂却不再了。
但黄姚古镇给人的感觉就不太一样。黄姚的核心景区和住宿集中区是分开的，其中核心景区是收费的，保留非常完好，主要是当地居民依然居住于此，老房子尚未开发用作商业用途，没有喧嚣，依然有古朴之风；住宿区集中于一条古街上，客栈不多，游人也不多，没有什么艳遇的噱头，晚上几盏灯笼挂起，店家的招子扬着，三五好友，一杯美酒下肚（小资点可以喝咖啡），我能说，这种感觉满足了我对古镇的所有幻想么！？
突然又想歪楼，说说关于古镇应不应该收门票的问题？
前段时间凤凰收门票的事情闹得沸沸扬扬，大体都是指责凤凰不应该收门票，“杀鸡取卵”。不过，我想有些事情应该一分为二地看待。
首先，古镇收门票并不是凤凰一家。黄姚是收门票的，洪江是收门票的，张谷英村也是收门票的。连一些小小的博物馆遗址公园也圈起来收门票，你凭什么不让凤凰收门票？旅游开发众所周知是一个前期投入大，回收周期长的工程，只要是投资了，就有权利讨论获利的事情。
问题的关键在于，门票价格的制定是否符合市场规律，是否能吸引到足够的目标客源？收益是否得到了公平的分配？凤凰的事情闹得很大，重点不在于收门票，而在于政府的不公开不透明，跟商户没有进行充分沟通，就采取行政命令强制执行，让很多商户措手不及；而在门票的制定上，价格偏高，且带有捆绑销售性质，引起游客反感。另一个原因也是凤凰的现有模式运作了很长一段时间，一个游戏规则玩久了，各方利益牵扯就比较多，牵一发而动全身，本来更应谨慎行事的，政府却保持了一贯的强势作风。
逃门票这回事，我想说，既然出来玩，车费油费都花了那么多，就不要省那些钱了吧。人生中第一次逃票经历，是当地人带着我们绕了一条远路从后山上去，结果离核心景区有一定距离，算上最后坐景区电瓶车的钱，一人就省了10元，还耽误了大量时间。如果让我选择，我宁愿选择要门票，但城内干净、人少、住宿不漫天要价的凤凰，也不愿意选择不要门票，但人多得要命，吵得要命的凤凰。
去哪里，游客是可以用脚投票的；但是请记住，任何的好处都必须付出代价，想吃鱼又想吃熊掌，不好意思，除非你爸是李刚。
好，不歪楼了，继续聊。
要能让“人”的价值最大体现，必然需要对当地文化的充分解析和专业化展示，那就需要专业的规划人员。经常有人问，规划到底有没有用？
当然有！规划是对资源进行梳理，让开发能够有序循序渐进的过程，而且越高位的规划越为重要。
但现在有个问题是，最了解当地文化的人不一定懂规划，懂规划的人对当地文化的了解不一定深刻，所以，某些情况下难免出现“货不对板”或者甲方不认可规划的情况。
笔者认为，对于甲方而言，应该从心里接受专家、信任专家。有些基层干部觉得自己在当地几十年，山山水水都走遍，一个外地专家怎么可能看几天就比自己更了解。但事实是，专家可能对当地的文化不够了解，但他对如何提炼及包装当地文化一定更在行。越是丰富的文化资源，越需要精炼地表达，而不能东一榔头西一棒子地到处发力。比如成都洛带古镇，提炼出的形象是“世界客家小镇”，主打的专项产品是“世界客家恳亲大会”，普通节庆产品是客家“火龙节”，定位找准了，多如牛毛的川西小镇中就是“独此一家，绝无分号”。成都，虽然有那么多好吃好玩的，但对外尤其在国际上的形象代言人一直用的熊猫，而不是其他同样著名的火锅、蜀绣、茶馆等，这是大量市场调查的结果。尤其是少数民族文化，在汉人游客眼里看起来差别都不大，无非就是喝酒、唱歌、跳锅庄，如何做出真正的差异化特色，是极其需要专业技能的工作。
而对于规划方来说，需始终抱着学习的心态。一是多看书，多积累，时刻跟上行业最新的理论和技术趋势；二是在现场抱着虔诚的心态，多向当地人请教。旅游是个实实在在的惠民工程，虽然投资回收周期长，但对于当地交通、市政、生态、居住条件改造、居民就业安置都能起到真真切切的作用，真正做好了倒也是造福一方的功德；三是心要感性，脑要理性。规划人对于当地的了解多来自于书本资料和短短几天的考察，虽然内容丰富逻辑清晰，但毕竟不是土生土长于当地，缺了分当地人对故土的热爱，少了分接地气的关怀，这就需要尽量以当地视角去体验，以上帝视角来分析。
突然发现“三”这一par讲了好多，各种歪楼，好吧，下面是：
4、分类保护，循序开发，不要过早“榨干”古镇
前面讲到过，古城镇（村）是人类不可再生的智慧结晶，即使复建翻建也需要诸多条件，所以对于古城镇（村）来说，核心吸引物是历史，第一要义是保护，先保护好了才能“因保而兴”，保护过去的历史就是保护未来的发展。
合理的保护需要对资源进行细致的前期普查，划定“保护区”、“适度开发区”和“可开发区”，不要为了保护束手束脚，也不要为了开发大拆大建，犯了红线。
在开发中，应该是一个循序渐进的过程，对于资金的回收有个充分的预估。有些项目一上来就是“文化搭台，经济唱戏”，想极快地收回成本，大量地开发商业项目，那么这个古镇一开始就是死的了。今天的丽江、周庄、凤凰，还有一些地方，都已经是濒死的古镇了。
其实这也是一个恶性循环。游客来古城镇（村），就是被这些地方的古朴简约所吸引，想在这里体验与喧嚣都市不一样的风情，但来了一看，“古城”变“商城”，大失所望，谁下次还愿意过来？这种对“真”的渴望，同时也造成了我们前面提过的某些游客对“原生态”的不理性的期许。
所以在前面讲到门票问题是，从理性认知上，我并不反对把古城圈起来收门票，通过收门票的形式，一是可以对游客量进行一定控制，对古城起到一定保护作用（大量古城同时也是文保单位）；二是用门票收益来弥补对商业项目减量的损失，让古城的面貌更素净一些。但前提是，利益分配一开始就要讲清楚，不要闹出凤凰这样的闹剧。
古城镇（村）一旦被挖掘出来，必然会越来越缺少“本真”，这是大家不愿意看到却也不得不看到的趋势，但聪明的开发商和当地政府懂得如何不“杀鸡取卵”，在社会和经济效益中寻找平衡。基本的吃住设施必须得到保证，部分有条件的产业可以做高端，但不应过多占据大众资源；同时应保证当地文化不要被外来文化所湮灭，成为城市文化的复制版，丽江就是一个烂的不能再烂的例子了，那些“海藻般头发的女子”和“手指有着干净好闻烟草味的男子”毁了这个朴素的纳西镇子。
安仁古镇约06年开始做概念性规划和控制性规划，09年时基本只有公馆建筑和建川博物馆，住宿还是以民宿为主，可以在院场里搭帐篷，当年在街上还能吃到4元一碗的猪手汤面和好吃得不摆了的免费泡菜。四年过去，从网友们的照片来看，主体建筑基本没变，住宿餐饮上了一个档次，许多公馆开始利用起来变成了茶吧、书店等，小资情调似乎在弥漫。不过好在安仁本身的文博、公馆文化还是有高质量的实体在支撑的，应该不会变成丽江那种小资艳遇之地吧。这是个还有六七成活着的小镇，希望当地征服和开发商珍惜这大好资源。
黄姚，是个还活得不错的小镇。可能跟地理位置，也跟开发时序有关；而且核心景区和住宿区能够分开，又都极美极有特色，是当地的大幸。衷心希望你开发的步子，不要扯得太大，走稳一点，能够纯美得更久一点。
最后了，想说说对旅游者的两点小建议。
1、带上脑子去看人文景观，会更游有所值
注意，我说的是人文景观，像马尔代夫之类的地方，只用带上信用卡去躺着就行了。
旅游除了休闲放松之外也是学习长见识的大好机会，其实不用费什么太多事，提前做做小功课，或者花点钱请一个好的讲解员（蹭也可以），而不是光顾着拍照摆pose，你一定会有收获的。
比如去安仁，如果是上世纪五六十年代生人，会对收租院泥塑有共鸣；如果对川军的历史有点了解，就知道为什么建川博物馆会建在那个地方；对建筑感兴趣的人，一定会再去一次的。
有些地方，不是只用来拍照的。
2、文明旅游，不然你可能就犯法了
去年十一以后的《旅游法》会将“文明旅游”写入其中，具体的处罚措施还未定。
而且作为一个有素质的人民群众，谁都不想自己哪天的靓行被放在微博上嚼舌根吧。“文明”的范围很广，不逃票（尽量）是，坐飞机的时候系好安全带也是。
好了，完了不续，发现我还真是啰嗦。看到最后的人，一千一万次感谢。
安仁，一个得名于“仁者安仁”的小镇，承载着可追溯至唐武德三年(公元620年)的历史，却在近代因为一个家族的兴盛而大放异彩。
作者：中合慧景 企划部 陈媛
